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黄河下游独特的资源环境,分担着行洪、居民生存、湿地等功能。在调查分析了开封市滩区土地利用现状的基础上,运用GIS技术和洪水推演模型,结合地形图数据,整理恢复了不同洪水对滩区的淹没区域与风险,指出土地利用存在的洪水风险、农村设施落后、农田设施差等问题。然后,结合多年新农村建设的二十字方针,划分出滩区空间布局的4个地带:临河风险缓冲带(4000米3/秒、近河宜耕地带(4000-6000米3/秒)、相对稳定利用带(6000-8000米3/秒)、稳定利用带等(8000米3/秒以上)。并提出相应对策。