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随着京津冀协同发展上升至国家战略,北京市明确了"四个中心"的战略定位,同时北京市发展面临着环境、交通等诸多的城市病,在此背景下,北京市产业空间规划由原来的GDP主导转变为首都定位、吸引的人口规模、对环境造成的影响等综合要素的考虑,由产业与空间脱离转变为产业与空间有效对接的"两规合一",由关注产业布局和产业政策区导致职能单一转变为关注混合开发、职住关系相对均衡的发展模式,由单纯的空间引导转变为政策机制引导产业规划实施。