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国土资源保护、集镇土地市场管理、宅基地管理应该成为乡镇国土资源管理的三大基本工作格局，实现国土资源管理目标、体制、建制、机制的转变是乡镇国土资源管理基本工作格局形成的重要条件，要切实解决乡镇国土资源管理中存在的耕地保护难、集镇土地市场发育难、宅基地管理难、人员生存难、乡镇关系协调难等问题，努力形成符合实际的乡镇国土资源管理工作格局。