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在服务业经济占经济比重不断上升的国际趋势背景下，我国服务业占GDP的比重却连年下降。这有认识上的原因，也有体制机制障碍和高素质服务业人才缺乏等方面的原因。应该抓住当前进一步扩大开放、区域经济合作突飞猛进发展和发展现代服务业与落实科学发展观具有内在一致性等机遇与条件，抓好现代服务业发展规划的制定和实施，改善发展环境，强化智力支撑，培育新的现代服务业经济增长点，实施产业融合战略，走生产性服务业集群发展道路，促进我国产业结构快速优化升级。