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茶陵和醴陵在资源条件、地理区位条件、内生产业动力、政府职能差异性大,并分别走向了政府主导的苏南模式与乡镇企业主导的温州模式,但又因相互掺杂力量的共同作用,而可进一步将两者归纳为"苏南+温州"模式。在近年来快速推进的工业化与城镇化浪潮中,"苏南+温州"模式面临着众多发展问题,主要为政府作用体现不明显,产业发展过于低端而受到越来越多限制,户籍城镇化严重滞后于常住人口城镇化,结构性用工荒凸显等。本文结合茶陵和醴陵调研中出现的新现象,以及借鉴相关城镇化的发展方向,提出低端的"苏南+温州"模式应走之路:加强政府与企业的互动发展,从重视GDP到重视充分就业,发展簇群式城镇群等。