近年来,冰雹、干旱等极端天气气候事件、重大突发事件不断增多,例如2006、2010 年分别出现的川渝、西南特大干旱,2005 年四川凉山州发生的重大森林火灾,2004 年3 月四川沱江上游和2005 年11 月吉林松花江因故发生水体重大污染事故,还有多起载有易燃易爆甚至有毒化学品的槽车在高速公路上倾翻泄漏导致空气污染等,给人工影响天气(以下简称人影)应急作业提出了更新更高的要求。人影应急作业不仅具有突发性、紧迫性、复杂性和危险性,而且应急现场的情况瞬息万变,因此,必须在最短和最佳时间内实施人影作业才会有效。目前的省级人影应急作业体系,主要存在应急作业管理体制与机制不完善,应急作业预案缺乏权威性,应急作业指挥系统建设滞后,应急保障能力亟需提高,应急作业标准、标识、装备、人员配置等不统一等问题。人影应急作业还需要天气预测预报、地面监测、大气探测、雷达监测、卫星遥感、通信网络、现场监测、后勤保障等多方面的密切配合。本文试图运用应急管理理论,结合多年人影工作实践,从明确机构职责、完善队伍建设、健全保障机制、完善应急作业机制四个方面探讨了健全体制和机制；从制定原则、制定步骤两个方面研究了应急作业预案的完善；从完善应急作业指挥系统、构建飞机人工增雨应急作业指挥系统、现场移动监测作业指挥系统三个方面思考了应急指挥系统建设；从应急作业信息平台、通信保障系统、应急物资综合保障系统、后勤保障系统四个方面分析了应急作业保障系统建设,并提出相应建议,以期完善省级人影应急作业体系建设,从而有效提高人影应急作战能力,提高应急作业的科技水平和作业效益,更好地为防灾减灾和社会和谐做出更新更大的贡献。