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本文通过当前系统学理论对复杂系统工程的分析结果入手，结合近年煤炭行业的发展情况和现代采矿业工作特性，从系统决策的方法解决问题研究出发。建立煤矿安全“天”字系统决策模型，分别阐述了矿井“天”字系统决策模型中社会制度、文化环境、技术创新、组织治理、安全措施、执行风险等六个子系统的功能、内容以及现阶段应规避的主要问题。本文还结合实际案例，利用系统决策模型分析了支建矿难存在的问题以及神东分公司十年来取得的成就的主要原因。通过分析在煤炭安全工作中使用系统决策理论过程中还需要重点分析和解决自然科学对系统的影响、非稳态系统的作用和过程管理中阶段性目标和安全管理方针的关系，最后提出用系统决策的方法思考和解决煤矿安全工作是解决煤矿安全问题的根本方法。