结合《全国优势农产品区域布局规划(2008-2015年)、《全国粮食生产发展规划(2006-2020年)》, 提出并设计湖南粮食生产区域功能优化战略是:以保障粮食安全和促进农民增收为根本，综合考虑资源享赋、技术条件、市场区位、生产规模、产业基础及布局指向等方面因素，兼顾相对集中连片原则，结合粮食生产现状、市场前景与未来产业发展变化趋势，研究确定未来粮食生产区域布局与结构优化总体构想，将湖南粮食生产区域划分为“一区一圈两带”4个片区，即洞庭湖平原粮食区，包括岳阳、常德、益阳部分地区;长株潭都市粮食圈，包括长沙、株洲、湘潭城市外围地区;湘中南丘岗粮食带，包括娄底、邵阳、衡阳、永州部分地区;武陵雪峰南岭罗霄山脉山地粮食带，包括张家界、湘西、怀化的粮食主产区，并从粮食生产特征、功能定位、主攻方向等方面具体分析各个区域粮食生产布局与结构优化总体思路。