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如何对矿产资源实施有效的管理关系到国民经济的长期可持续发展和国有矿山企业体制改革中的煤岩资源所有权、收益权实现问题。文章对矿产资源所有权、使用权等进行了探索，并提出了在实行有偿开发、有偿使用的基础上引入市场机制，将开发权、使用权推向市场的新思路，以保证生产者的权利和利益，使使用权和转移合理法、法制化、根治矿权纠纷和资源浪费。