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我国煤炭生产和消费的逆向分布,使得煤炭输配形成扇形的基本格局.根据煤炭输配中存在的规模不断加大、距离不断拉长、运力能力不均衡、储备体系未建立等问题,提出"煤电并举,输煤为主;优化布局,合理流向;增加运力,消除瓶颈;储配结合,应急保障"的煤炭输配优化方案和相关政策建议，并提出均衡发展煤炭产销运储需，加快铁路通道和储备体系建设，推进煤炭流通体制改革，加快煤炭交易中心建设，加强煤炭需求侧管理，缓解煤炭输配压力和促进节能减排。