研究目的:作为现代化强国发展战略的重要内容,全民健身与健康中国两大国家战略为满足新时代人民对美好生活的需求提供了保障。从内在逻辑来看,全民健身以健康中国的实现为目标,健康中国以全民健身的广泛开展为手段,针对如何有效推行两大国家战略,习近平总书记高屋建瓴地提出了"推动全民健身与全民健康深度融合"的战略部署,指明了新时代全民健康与全民健康的发展方向。全民健身与全民健康的深度融合作为新的发展方式,迫切需要相应的政策加以引导、推动和规范。与中国相比,美国、澳大利亚、英国等发达国家在运动与健康融合政策领域经验丰富。审视本土境况,借鉴国外经验,从政策学视角为新时代全民健身与全民健康两大战略的耦合发展与有效推行提供有益启示。研究方法:采用文献资料法、比较分析法以及逻辑分析法等对我国全民健身与全民健康融合的政策历程进行了梳理,分析了发达国家运动与健康融合政策经验,同时提出了新时代我国推动全民健身与全民健康深度融合的政策路径。研究结果:3.1我国全民健身与全民健康融合的政策历程。(1)全民健身与全民健康的长期分离阶段。2010年之前的全民健身与全民健康基本上处于彼此分离的阶段,经济社会发展水平不高、传统的行政管理体制部门条块分割以及人们对运动促进健康的观念没有确立成为重要的影响因素。(2)全民健身与全民健康的初步融合阶段。随着我国疾病谱变化,健康促进模式由"以疾病治疗为中心"向"以预防为主、防治结合为中心"的转变。一系列国家层面的政策文件相继颁布。《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《"健康中国2030"规划纲要》《全民健身计划(2016-2020)》等等,都不同程度地提出了全民健身与全民健康深度融合的政策内容。3.2发达国家推动运动与健康融合的政策经验。这些经验主要有:(1)基于实践调研以及社会公众需求提出政策设计,体现运动与健康融合政策的科学性;(2)重视政策部门资源的整合,建立体育、卫生医疗、教育等多部门协同机制,奠定运动与健康融合政策的组织基础;(3)政策目标遵循了量化标准,提升运动与健康融合政策的可操作性;(4)政策内容多样,形成全人群、全过程覆盖的运动与健康融合政策。特别针对残疾人、妇女儿童等群体制定与颁布了若干运动与健康融合政策。研究结论:发达国家推动运动与健康融合的政策经验为我国提出了有益启示,结合我国全民健身与全民健康深度融合的实践背景,本文提出推动全民健身与全民健康深度融合的政策路径有:(1)全民健身与全民健康深度融合的政策决策层面。第一,政策决策需要形成跨部门的政策制定群体。第二,政策决策需要符合广泛民众的运动健康需求。第三,政策决策需要以量化可操作指标来衡量。第四,政策决策需要以弱势补偿为原则覆盖全人群。(2)全民健身与全民健康深度融合的政策实施层面:第一,国家层面需要成立全民健身与全民健康深度融合领导协同机构。第二,需要将全民健身与全民健身深度融合政策目标具体化。第三,需要充分调动社会力量参与到全民健身与全民健康深度融合的政策实施中。全民健身与全民健康深度融合的政策保障层面:第一,立法层面。需要修改《体育法》《全民健身条例》等几部国家层面的重要法规条例,增加全民健身与全民健康深度融合发展的相关内容,同时还要研究制定全民健身与全民健康深度融合发展的专门法规、条例或办法。第二,资金保障层面。依托体育彩票基金等,需要进一步增加全民健身与全民健康深度融合的资金支持。第三,监督与评估层面。政策监督与评估是政策过程的重要环节,要形成自上而下的制度设计,让全民健身与全民健康深度政策落实的监督与评估成为常态性工作;要组建复合型的监督与评估主体,改变以往政府部门的政策同体评估样态,既要包括政府相关部门,以及体育、卫生医疗等领域的专家,还要包括公民个体、社会体育组织等,这样更有利于监督与皮工政策实施的真实性,也能对政策执行主体的行为形成有效规约。