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节水分为用户节水和供水节水两大方面,用户节水为用户侧节水,供水节水为供给侧节水.供给侧节水发生在供水企业,供水企业节水指供水效率的提高,供水效率的提高包括降低管网漏水量、降低被盗水量、降低未计量水量.供水企业节水有经济和社会双重效益.节水不仅仅是供水单位的经济问题，更是社会资源可持续利用问题，供水企业不仅具有经营责任，也具有节水的社会责任。