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小城镇作为城市之尾、乡村之首,是新时代实施乡村战略的重要抓手,也是进一步推动新型城镇化的重要载体.当下小城镇"生态失色、文化失联、产业失意、空间失趣"现象突出,特色危机日趋严重.本文以惠民县淄角镇规划项目为例,借鉴"四态合一"理念,生态上"底线+规模"双约束原则进行生态管控;业态上向生态农业和传统文化要效益,逐步实现农文旅融合发展,促进产业升级;文态上构建"博物志"式的小镇体验,配套淄角特色的文化设施;形态上构筑"外—内"两个层次将小镇与生态环境融合,塑造淄角文地系统,运用城市设计手法对整体风貌进行引导,形成青龙古街引领下的鲁北特色城镇空间.