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农村生活垃圾、生活污水对农村的生态环境造成的破坏已是不争的事实，由于传统城乡二元结构的影响，我国环境保护的重点主要在城市，农村是环境保护的真空地带，环境管理体系和管理措施严重缺乏。
本文从市场失灵与政府失灵两个方面深入分析农村生活污染的制度根源，并提出了控制对策，以期为农村生活污染的治理提供有益思路。