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工业化与城市化的发展来看，创新型经济需要创新型都市圈的支持。创新型都市圈的建设离不开物质资本的支撑，从这个意义上说，它是对制造型都市圈的继承；创新型都市圈建设的驱动力以知识与人力资本为核心，从这个意义上说，它又是对制造型都市圈的超越。创新型都市圈的发展是一个自然历史过程，因此离不开企业、公众的参与与市场的引导；创新型都市圈的发展又是一个自然人化的过程，因此离不开顶层设计，离不开政府的规划与导控。问题的关键是如何协调这两个过程。