【摘 要】
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住房体制改革十余年来，中国城市在大力培育和发展住房市场、鼓励市民通过市场渠道改善居住条件的同时，逐步将保障性住房体系作为改善民生的重点。文章系统地回顾了中国住房
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住房体制改革十余年来，中国城市在大力培育和发展住房市场、鼓励市民通过市场渠道改善居住条件的同时，逐步将保障性住房体系作为改善民生的重点。文章系统地回顾了中国住房体制改革以来城市保障性住房的探索与实践，深入剖析了廉租房、经济适用房和公共租赁房在建设与分配过程中存在的主要问题。文章认为，廉租房的建设与发展始终未能摆脱房源匮乏、资金不足和社会力量参与缺位等矛盾的制约；政策执行监管缺失导致的受益对象异化，建设标准不统一造成的经济适用住房商品房化倾向，以及政府补贴分配福利固定化等因素成为经济适用房发展的主要掣肘；公共租赁房则由于刚刚起步，各地在实践中普遍存在资金缺乏、相关制度不健全等问题。
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