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传统意义上的城市经营,一般指从政府角度出发,运用市场经济手段运作城市资源,完善城市功能,提高城市素质,确定城市竞争优势。在人类社会进入知识时代的今天,竞争优势的保持便意味着城市必须设法建立以知识为基础的核心竞争力。通过分析传统的竞争优势理论——产业竞争优势理论、国家竞争优势理论和企业核心竞争力理论人手,通过对比研究,提出了我国城市的以知识为基础的核心竞争力理论。该理论强调了知识对核心竞争力的重要作用,并从价值观、技术创新、规制创新和生态环境四个方面阐述了它们对建立以知识为核心的城市竞争力的影响。