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为了贯彻2009年中央一号文件的规定“建立健全土地承包经营权流转市场”的精神,在坚持农村基本经营制度和充分尊重农民土地承包经营权的前提下，允许农村土地承包经营权依法自愿有偿流转。在系统设计理念方面，采用系统理论方法，在地域分布和土地制度的基础上，根据土地所有权和土地用途的不同，设计出土地流转系统，该系统分为转出登记模块、需求登记模块与土地统计模块，并重点对相关模块之间的关联性进行了研究.