【摘 要】
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党的十六大明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，这是党中央从全面建设小康社会着眼作出的重大战略决策。振兴老工业基地既是东北等地自身改革发展的迫切要求，也是
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党的十六大明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，这是党中央从全面建设小康社会着眼作出的重大战略决策。振兴老工业基地既是东北等地自身改革发展的迫切要求，也是实现国家经济社会协调发展的重要战略举措。但一直以来东北经济增长乏力，其主要原因是工业的增长低于全国平均水平，而工业的发展问题在于改革开放后，一方面本区域产业逐步丧失了在经济分工中原有的位置，而另一方面并没有形成具有显著比较优势的产业。
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