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协同创新的本质是管理方式的创新，是经济全球化和技术不断发展的必然产物。在借鉴美国I/UCRC成功经验的基础上，提出以高等院校为主导的协同创新管理模式。该模式强调协同创新的基础在于政府、企业和相关科研机构整合优势资源，实现资源共享与优势互补，以项目合作构建创新系统内部紧密型组织结构，并在刚性纵向一体化的前提下充分采用柔性的管理方式，以适应快速变动的环境。