四川省对本省农村养老保险制度的研究开始于上世纪90年代中后期,最近几年随着我国城市化和城乡一体化进程的加快,农村养老保险制度研究迅速成为社会各界关注的热点问题。现有的各类研变成果中,主要集中在对农村医疗、农村养老等各类保障制度的重要意义和可行性,以及制度建设等方面,但针对如何发挥集体用地流转在农村养老保险制度构建中的重要作用还比较缺乏有系统性的研究。随着城市化和城乡一体化进程的不断加快，农村养老保险制度的缺失所带来的问题日益明显，农村社会保障制度的建立和完善也更加迫切。因此，四川省乃至整个中西部地区的农村养老保险制度构建和完善过程中，如何发挥集体土地流转的重要功能和作用，解决农村养老保险制度建设中的资金来源问题，进而建立起惠及城乡居民的社会保障体系，对维护农村与城市的社会稳定，构建民生问题“安全网”具有重要意义。笔者提出，要对现有农村集体用地的使用权性质和权属予以明晰，加强对土地流转收益的分配方面的制度建设，建立专门的集体土地产权交易的配套性服务机构。