论我国海洋油气监管体系之构建

来源 :第25届太平洋海洋科学技术大会(PACON)——海洋管理与海洋法治分论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qqqqq770627
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海上油气领域资源开发呈现高技术风险、溢油污染风险、长输管道易爆炸等特点,使我国海上油气面临环境、投资、供应威胁,进而影响国家能源安全,如何回应监管实践,化解监管危机,这是我国海洋油气监管亟需解决的问题.然而,传统的油气监管规范依据不足、体制不顺、运行机制不畅,使我国海洋油气监管制度难以承受政府监管之重.面对海洋油气管诸多困境,我国需要把握海洋油气勘探、开采、运输、销售的特殊性、专业性等规律,在法治框架下建立现代化监管体系保障能源安全.应当将海上油气勘探开发、管道运输、环境保护等纳入监管范围实施全产业链全程监管;建立政府监管、企业自律,行业自治的合作监管架构;引入促进海上油气行业发展的激励型监管方式;建立"实质合法"程序保障良好监管;落实各监管主体责任,实现海洋油气有效监管.
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