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城市轨道交通是目前我国缓解大城市交通堵塞的重要途径,但运营过程的亏损又是难以避免的事实。在实现普遍服务的条件下,政府只能向轨道交通企业提供某种形式的补贴以维持其正常运行。但在轨道交通的不同运营阶段,有不同的运营特点。本文试图通过对轨道交通阶段性营运特点的分析,确定不同阶段的标准成本,结合补贴政策制定的约束性条件,以确定轨道交通在不同营运阶段的补贴模式选择。