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生态环境价值及评估是实施可持续发展的一项基础性研究工作，文章分析了几种主要的价值理论的不足之处后，认为生态环境价值由其功效决定，大小受稀缺性的影响，并且用能集中反映生态环境效用和稀缺性的支付意愿作为价值衡量的尺度，在实践中通过各种方法反映或揭示人们的支付意愿。以东湖为研究对象，文章根据这些理论和方法统一揭示了人们对东湖各种价值的支付意愿，具体的，东湖2004年直接使用价值为8427.97万元，非使用价值为67，073.74万元。