【摘 要】
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人口是国家的主体,是国家和民族的载体,人口安全是促进国家发展和民族繁荣、维护国家利益与民族利益的前提条件.所以说,人口政策并不完全是一项关于人口发展的政策,而是建构在人口发展、资源环境、社会和谐、国家安全等基础上的战略性的、综合性的政策.人口政策的目标就是促进人口安全利益最大化.随着2016年1月1日全面两孩政策的落地,标志着我国计划生育政策的重大调整,一对夫妇生育两孩的时代已经到来.全面两孩新政
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人口是国家的主体,是国家和民族的载体,人口安全是促进国家发展和民族繁荣、维护国家利益与民族利益的前提条件.所以说,人口政策并不完全是一项关于人口发展的政策,而是建构在人口发展、资源环境、社会和谐、国家安全等基础上的战略性的、综合性的政策.人口政策的目标就是促进人口安全利益最大化.随着2016年1月1日全面两孩政策的落地,标志着我国计划生育政策的重大调整,一对夫妇生育两孩的时代已经到来.全面两孩新政是一项既有"质感"又有"温度"的重大民生政策,乃顺应民心之举,更是我国应对生育率持续下降、老龄化急剧加速、人口结构严重失衡等众多人口问题的重大战略举措.毋庸置疑,实施全面两孩政策为我国应对日益凸显的"人口危机"将起到及时的"止血"效果,人口结构将逐步得到调整.从国防人口安全角度观察,全面两孩新政将有效缓冲原来严格的计划生育政策给国防人口安全产生的不利影响,进而为我国因应世界及周边人口变局、维护国防安全赢得战略主动权.但是,必须冷静地全面地客观地从国防人口安全角度审视全面两孩政策效应,不可过于乐观,应当爬上桅杆去瞭望远方,时刻保持警惕.全面两孩政策对提高总和生育率的作用有限，由“少子化”引发的“兵源荒”仍将持续。全面两孩政策不能逆转人口老龄化趋势，“银发浪潮”对国防建设的挤压将不减反增。全面两孩政策难以短期内改变我国与世界以及周边国家的人口格局，国防人口安全的国际威胁犹存。
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