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公司法中股东优先购买权制度与国有股权进场公开交易制度间的冲突和衔接不到位，致使有限责任公司国有股权转让时股东优先购买权的行使和保护陷入困境，实践中此类问题也日益凸显。保护国有股权转让时其他股东的优先购买权，需正确解读现行国有股权优先购买权法律规范确立的行使程序及条件，并据此从操作层面上细化行权规则，通过完善相关立法来协调和解决制度间的法律冲突。