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本文通过具体实例，从社会经济成本、政治与法治成本、中央治理能力的 局限性等多个方面，分析了自上而下的控制体系在中国社会体现出来的弊端。这些事例显示，如果不能实现地方民主自治，让人民通过选举成为决定自己命运的主人，那么不仅无法控制地方官员贪污腐败、鱼肉百姓的普遍现象，而且即便中央有意保护人民也难免力不从心。