社会公平视角下的控制性详细规划修改工作研究

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我国各大城市控规进入以控规修改和动态维护为主的"后控规"时代,分析了控规修改产生的原因,即控规编制具有过程性、动态性;控规编制具有局限性以及市场需求具有多样性。分析了控规修改过程中建设单位、规划管理部门、设计单位以及公众的利益博弈过程,以及由此产生损害城市整体性目标、侵犯公共利益、扰乱市场公平等负面影响。在此分析基础上提出以社会公平为导向进行制度设计,以社会公平为标准评价规划修改合规性、合理性、合宜性。最后,以天津某地块控规修改为例,介绍了天津市控规修改工作中体现社会公平的改革完善措施。
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