完善法人治理是农村信用社改革重点内容。本文以经济欠发达的广西为视角,以桂西北山区河池市为对象,探讨以县联社为单位的统一法人治理问题。 一、欠发达地区农村信用社统一法人治理存在的问题:(一)省(区)联社“大一统”管理体制的效应:整体实力增强，但对县级联社统一法人约束过多，法人治理进展缓慢；(二)法人治理效果:“三会一层”机制流于形式，作用甚微；(三)股权分散，产权虚设；二、农村信用社有效的法人治理条件、模式 选择：(一)确定原则；(二)完善管理体制关键因素选择；(三)法人治理有效性的条件；(四)产权模式比较选择。三、结论与建议：(一)定位好省联社管理权，还原县联社法人独立性；(二)产权改革，可在欠发达地区试行特殊的股份合作制；(三)重新定位法人治理框架；(四)引入内、外部竟争，激活农信社发展动力；(五)建立信息披露和内部激励、监督制度。