IDIAS--一种用于分析与监测流域一体化管理中直接和间接影响因素的工具--以马来西亚彭亨河为例

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综合管理和多学科评估(IDA)是一个词义比较模糊的术语,经常用于水利管理和城市/乡村发展战略与项目的计划中。这些词汇通常表达了一种尝试,去评估在多个方面及邻近流域间不同的管理策略对环境和社会经济造成的影响。已有一些进行环境影响评估(或战略环境评估)的工具和程序,广泛地应用于评估与政策制定和项目运行有关的管理及工程措施的环境影响。然而,这些工具仅孤立地对一个项目或一组政策/开发措施和管理行动的某个单一方面所造成的影响进行评价。因为程序复杂和缺乏相关数据与信息,多个方面之间(或多科性)的关系很少被提及。 必须确保在从决策制定、计划执行到监测处理这一过程中一定程度的透明性。因此,在对那种因果关系受多重相关因素的影响进行其他一般性定性评估时,需要系统的方法。IDA方法需要随着时间进行重新评估,当有新数据时数据需要重新审查。本文要讨论在流域管理和监测系统的设计和运行中如何使用IDA。一个具有上述特征的决策支持工具(多学科影响评估系统,IDIAS),目前正在开发过程中。 这里介绍的IDA方法是基于从数个具体的河流流域管理项目中获得的经验。来自马来西亚彭亨河(Pahang)的简化的例子用于展示IDIAS的原则和过程。在彭亨河治理的目标是:在考虑广泛的社会经济设置(渔业、环境限制、基础设施及防洪)的基础上,为如何开发河流下游区域制定计划和政策;对提出的各项措施进行多科性综合影响评估。
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