我国对建筑业企业实行资质管理的制度缘起于上个世纪80年代，当时正处于计划经济时代，建筑业企业基本都是国有制形式，建设工程被列入政府计划后，被分配给具有相应规模的建筑企业。为了有效进行建筑质量的监督管理，国家参照了前苏联对建筑工程的质量管理模式，即对建筑企业设定相应条件，达到的即授予不同级别的资质，未授予资质的不准许进入建筑市场。由于国有企业职工与该企业的关系极为密切，管住了企业就基本上等于管住了职工，因此质量责任也全部规定由企业承担。随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，建筑主体已经呈现出多元化特征，国有、集体、民营企业并立，而且数量快速增加，其建筑能力逐渐超过了建筑工程的供应量，在此情况下，各个建筑企业争夺建设工程和项目的竞争加剧。由于取得资质的企业只是少数，大量无资质的或低级资质的建筑企业便以有偿租借其他企业资质的方式，甚至直接以自己的名义承包、分包、转包工程，导致了大量无效建设工程合同，引起了建筑市场秩序的混乱和大量纠纷的产生，其中也伴生了一些“豆腐渣工程”和“烂尾工程”。本文对我国现行建筑施工资质管理制度的立法及实施情况做了检讨，提出了彻底合法解决资质瑕疵致合同无效问题的基本思路。