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所谓管理,是指人们在认识客观对象的基础上,通过决策、计划、组织和控制,有效地利用人、财、物以达到共同的目标的一种社会活动过程。管理的对象是人,也可以是物。质量管理、档案管理、财务管理等等,都是物的管理。管理本身不是目的而是手段,管理的目的是最大限度提高效益。管理的目标决定了应以财务管理为中心。财务管理具有综合性的功能,贯穿于一切经济管理活动之中,财务管理只能以资金管理为中心。沪杭高速公路(上海段)工程概算21.44亿元,作好工程费作的财务管理对于项目管理控制投资是一项尤为重要的工作。