公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，是承载公共文化服务体系“普遍均等、全民共享”核心价值的最好载体之一，也是最能完整诠释公共文化服务内涵和外延的社会系统之一。公共图书馆可以也应该在公共文化服务体系建设中发挥更加积极和重要的作用。当前，公共图书馆面临着技术、社会需求、政策等方面复杂多变的发展环境。面对复杂多变的发展环境，公共图书馆可以做的是，充分利用政策环境，重新审视、定位自身功能，不断拓展服务空间，创新服务内容，探索公共图书馆服务的新途径、新方式，以变革和创新适应新的环境变化，在发展中立于不败之地。借鉴国际经验，同时结合我国公共图书馆的发展现实，笔者认为，可以从转变发展理念，打造文化与科技相融合的城市新媒体中心；推动技术应用，实现数字图书馆的智能化升级；调整资源结构，寻求纸质资源和数宇资源的最佳比重；注重文化传承，开发非物质文化遗产等传统文化资源提升服务效能，成为社区中信息、教育、科研、文化和社会参与的主要提供者等方面推动图书馆的创新转型。