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1903年袁世凯批准了工程总局制定的《开发河北新区市场章程十三条》，开始了河北新区规划开发，这是天津近代以来国人首次进行的自主规划尝试，但国内对其的研究却涉及较少。为揭示河北新区规划在天津城市规划历史上的地位与作用，本文主要采用文献法对河北新区规划的背景、内容及对城市空间形态的影响进行了研究，采用比较法对河北新区规划与天津租界区规划及同时期国人自主规划极具代表性的武汉、南通两市城市规划进行了对比研究，总结了袁世凯推行“新政”的行政力量使河北新区得以整体规划和开发，城市规划的推行随着城市统治者个人政治理想与抱负的展开而发展，掌握城市政权的个人在城市规划的发展历程中扮演重要角色，及城市规划作为一种工具在高度集权的情况下能够得以相对全面实现的历史规律。