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作为劳动力市场机制条件下的就业问题，是整个市场经济构架的主要部分，也是最难攻克的难题。从规范的市场机制角度看，对就业问题的宏观把握，从城乡、区域内外和市场统筹入手，既符合现实和发展的需要，也为政府推进企业改制找到新的对策。基于此，本文分析了就业“三统筹”的背景分析，阐明了就业“三统筹”的政策、法规依据，最后介绍了就业“三统筹”的基本要求、应当贯彻的原则以及其具体内容。