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浅析城市规划的主要影响因素,指出作为公共政策及技术文件的城市规划,其实质是在城市现状基础下,城市的发展观作用于城市制度环境后的物化形式,其合理性取决于与城市现状基础、核心价值取向及相关制度环境的协调程度。继而通过解读深圳现阶段城市的现状基础、城市发展观及制度环境,阐明新一轮近期建设规划中紧缩型用地发展策略提出的必要性、迫切性及可能性。