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<正>一、引言2003年以后,随着中央与地方两级国有资产监督管理委员会的相继成立,国有企业所面临的管理体制发生了巨大的变化,其行为规则和行为结果也随之发生改变。在过去,国有企业的经营管理受到来自多个政府主管部门与所属行业部委的行政干预,多头管理模式严重扭曲了企业的行为,并且成为国有企业经营效率低下的重要原因之一。国资委成立之后,管