能源发展中的水资源之困与法治路径探索

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  能源与水有着相互制约关系,解决我国能源发展中面临的水资源约束需要厘清能源资源开发与水资源保护的共生关系,推动能源发展要以满足最严格的环保要求为前提,要运用法治思维改变我国水资源与水防治二元立法弊端、流域管理与行政区域管理职责不协调、污染者违法成本相对较低、人工回灌补充含水层制度不完备、水资源水权转让和水市场制度不健全等突出问题,通过提高水资源保护立法位阶、理顺水资源管理体制、健全能源开发与水资源保护法规体系、协调能源规划与水资源规划、发挥政府、企业和公民在能源开发利用和水资源保护中的不同作用,引导公众参与缓解能源发展中的水约束。
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