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针对交通部门CO2排放持续增长的现状，控制并减少交通CO2 排放对缓解温室效应至关重要。智能运输技术的发展使得在合理时间段内采取排放收费成为可能.为合理制定排放收费费率，本文通过建立最优排放收费费率双层规划模型研究在给定的CO2减排目标下，通过合理的收费政策调节公交和私家车出行比例以及私家车路径选择行为,使路网用户出行时间和碳排放总量得到降低.通过算例分析可知,用户出行总时间最短与网络CO2排放量最小两个目标是不能同时达到的.与最小化用户出行时间的拥挤收费模型相比,本文提出的模型既能够降低用户出行时间又能够满足低碳约束条件。