最优潮流(Optimal Power Flow,OPF)是智能电网能源管理系统(Energy Management System,EMS)中最为重要的模块之一,其目的是最大限度地减少系统中发电机的燃料成本,并对系统中各个发电机的发电量做出最佳调度.假数据注入攻击,作为一类典型的数据完整性攻击方式,已经显示出对OPF计算结果的破坏性和影响力.在本文中,重点从攻击者的角度研究如何在攻击代价最小的条件下获得最大的攻击效果.通过对假数据注入攻击模型的分析,确定以OPF的状态变量,即网络拓扑,作为最小攻击代价的攻击对象.最后,在IEEE-30节点系统下,用MATLAB对攻击进行仿真,验证了这种攻击的可行性.实验结果表明,攻击者可以通过这种拓扑攻击有效地提升最小费用,达到攻击目的.