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为落实深化“放管服”改革要求，各地烟草专卖行政主管部门积极修订和调整烟草制品零售点合理布局规划，去除不当准入条件，降低许可准入“门槛”，提高了办证效率和服务水平。然而，由于局部地区矫枉过正，不同程度上出现了“事前易放，事后难管”、市场资源配置劣化、许可证“含金量”降低、监管效能提升乏力、零售户满意度下降等诸多问题。本文通过探寻求证烟草行业“放管服”改革的内核实质，查找厘清工作实践中存在的实际问题，进而论述分析实现“放管服”改革与零售点合理布局辩证统一的有效途径。