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本文以长乐市为研究区域,利用GIS技术,从基于耕地利用等成果并依据科学指标体系评定而分级划定的基本农田数据库出发,通过与现状基本农田分布比较,认为现有基本农田保护规划存在着"保远不保近、保差不保优、重数量轻质量"等问题,提出基本农田要设置分级保护制度,在划定或者补划时要采用可量化的质量衡量指标以及建立耕地保护经济激励机制等对策,以确保基本农田数量不减少、质量有保障.