【摘 要】
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山东黄河工程集团有限公司(以下简称“黄河工程集团”)在国家大力开展基础设施建设的大潮中,经过二十多年的发展,由单纯水利水电施工,拓展到公路、市政、桥梁、泵站、隧洞、铁路、房地产、投融资等领域,施工范围遍及全国27个省(自治区、直辖市),成为黄河系统和山东省最大的水利水电施工企业.然而,近年来,国家基础设施建设趋于饱和,建筑施工企业竞争日益激烈,并且劳动力等生产要素价格持续上涨,再加上企业管理粗放,
【出 处】
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“加快水利改革发展与供给侧结构性改革”学术研讨会
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山东黄河工程集团有限公司(以下简称“黄河工程集团”)在国家大力开展基础设施建设的大潮中,经过二十多年的发展,由单纯水利水电施工,拓展到公路、市政、桥梁、泵站、隧洞、铁路、房地产、投融资等领域,施工范围遍及全国27个省(自治区、直辖市),成为黄河系统和山东省最大的水利水电施工企业.然而,近年来,国家基础设施建设趋于饱和,建筑施工企业竞争日益激烈,并且劳动力等生产要素价格持续上涨,再加上企业管理粗放,企业成本加大,赢利水平逐年降低.如何推进黄河工程集团供给侧结构性改革,加快企业转型升级,是当前亟须研究探讨的重要课题.
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为改变河池水利基础薄弱的现状，确保粮食生产稳定和农业产业结构调整，必须规划新的水利项目，形成以蓄、引、提相结合的水利工程网络和统一调度配置的供水系统，着力提高灌区的供水能力和供水保证程度。比如，在石山区通过兴建一批雨水集蓄工程及提水、引水、山塘等小型水源工程，缓解山区干旱缺水问题。在红水河、龙江、大环江、刁江、灵岐河、盘阳河等河谷地带，兴建一批提水项目，合理调配水资源，保障农业、农村用水安全。
水利是国民经济发展中重要的基础性供给侧.我国供给侧结构性改革要求“以提高发展质量和效益为中心,着力解决制约发展的结构性、体制性矛盾和问题”.为落实改革要求,水利供给侧结构性改革分析研究迫在眉睫.
一直以来,我国高度重视水利工作,特别是近年来,国家大幅度增加了水利投入,并采取积极的财政政策,我国水利建设迎来了新的发展机遇.一大批水利重点工程相继开工或竣工.农村水利也经过长期努力实现快速发展,我国农村水利建设取得显著成效.全国农田有效灌溉面积和高效节水灌溉面积分别达到9.97亿亩和2.71亿亩,累计解决5.21亿农村人口的饮水安全问题,农村自来水普及率达到76％,洪涝灾害死亡失踪人数大幅降低,
松江聚焦c6o上海松江科创走廊建设，全面落实供给侧结构性改革，优化“要素供给”和“制度供给”，探索制造业转型发展新路。松江水务行政审批只有以制度改革为突破口，“简政放权、放管结合、优化服务”，充分发挥市场调节机制，才能不断提高行政效能，促进松江经济持续健康发展。
推进水利供给侧结构性改革，是在经济发展新常态下，贯彻落实“创新、协调、绿色、开发、共享”新发展理念的新举措，充分发挥水资源在推动经济发展方式转变和经济结构调整中的作用，通过严格水资源消耗总量和强度控制，推动化解过剩产能，助推供给侧结构性改革;水利发展在供给侧结构性改革，既要通过调整产业结构，使用水方式更加优化，又要在节水型社会建设过程中，通过多元、合理的途径让用水的需求进一步减少。需求侧要尽量控制
推进供给侧结构性改革,是党中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策,是全面深化改革的决定性战役.水利作为国民经济和社会发展的重要基础,在供给侧结构性改革中应积极作为,为全面建成小康社会提供支撑.
2015年11月,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“供给侧结构性改革”,自此“供给侧结构性改革”成为我国“十三五”期间引领经济发展新常态和应对综合国力竞争新形势的重大举措.一切与发展有关的议题都要在这个战略框架下讨论和谋划.在此框架下,诸多领域的发展动力得到拓展和延伸.长期以来,作为政府职能一部分的河湖管护,在此框架下也有了新的动力机制的发展演化方向.2016年11月,中共中央
党中央、国务院高度重视节水.2014年,习近平总书记关于水安全的重要讲话提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,强调从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置.2015年,党的十八届五中全会提出“推行合同能源管理和合同节水管理”.2016年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》也对此作出明确规定.推行合同节水管理,顺应了经济发展新常态下供给侧
国民经济的平衡和健康发展取决于经济中需求和供给的相对平衡.需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”,“三驾马车”决定短期经济增长率.而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素,四大要素在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率.而结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量.水利水电勘测设计行业总体来讲是一个依靠智力资本、应用型高技术人才为基础的轻资产行业。未雨
改革开放以来,中国经济持续高速增长,成功步人中等收入国家行列,已成为名副其实的经济大国.但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用,经济发展正进入“新常态”.在“新常态”背景下,供给侧结构性改革成为我国中央政府宏观调控的政策取向,2015年11月10日习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上着重指出,“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性