对新修订的《中华人民共和国消防法》中强制执行的一些思考

来源 :2010消防科技与工程学术会议 | 被引量 : 0次 | 上传用户:type
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本文回顾了消防机构强制执行的历史沿革,阐述了强制执行在消防执法中的重要意义,深入分析了消防机构强制执行的原则、具体种类、程序等问题,最后结合多年工作实践提出了消防机构贯彻落实强制执行权的一些措施.旨在能为广大消防工作者的执法工作提供参考.
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本文结合实际工作中遇到的问题,指出《高层民用建筑设计防火规范》中有关防排烟规定不妥之处,并对高层建筑走道和前室防排烟设计中的长度计算、机械排烟、正压送风等几点进行了探析.
目前公路隧道的火灾危险性主要表现在车辆自身电气线路故障常引发火灾事故,因道路塌方、沉陷,或路障导致翻车、擦挂或意外坠落物等撞击砸压车辆破坏电线造成短路打火,或燃油泄漏,货物散落常常导致车辆火灾事故的发生。其火灾特点是隧道火灾烟雾密、燃烧迅速、升温快、易爆炸,疏散困难、危害后果严重等。因此,建议提高隧道结构的耐火性能,隧道防火隔断,建设消防应急照明和疏散指示标志,配给消防设施,并加强隧道的消防安全管
随着高层建筑及大型商场的不断兴建,防火卷帘大量应用在现代建筑中,从防火卷帘设置场所、用途等方面论述了合理地选择防火卷帘的控制方式,同时,也介绍了防火卷帘的日常维护与管理必须注意的几个方面.
近年来,消防信访反映出的现状主要有公安机关消防机构及其执法人员在火灾事故调查、消防行政许可、消防检查中存在执法行为不规范,执法不作为、乱作为等的问题;个别公安机关消防机构、公安派出所未严格执行《消防法》配套规章等。避免发生消防信访案件,在消防违法中应注意案件定性是否准确、适用法律是否正确、执法程序是否合法等。因此,按照公安机关消防机构所担负的职能,预防消防信访案件,提高一线消防监督人员的执法水平,
《消防法》和《消防监督检查规定》(公安部107号令)都涉及了消防机构的临时查封措施,笔者结合工作实践,阐述了采用临时查封措施应正确处理查封与监督、处罚、整改、服务之间的关系。并建议实施临时查封要注重人性化执法、整体观念、宣传报道等。
从2008年五月开始,为深入贯彻落实重庆市安全工作会议和市委、市政府有关文件精神,全面推进高层建筑、公众聚集场所和危旧房片区消防安全专项整治,重庆市公安消防总队就牵头在全市范围内开展了高层建筑火灾隐患整治.从法律角度来看,此次专项整治是公安消防机构作为行政机关向行政相对人(不特定的高层建筑业主、使用人和利害关系人)发出的,具体到每一栋高层建筑,都构成一个具体行政行为.然而整治过程是复杂的,牵涉到了
消防行政相对人可以划为两大类:一是个人,包括公民和个体工商户;二是单位,包括法人或非法人组织(其他组织)。并对这两大类,四种类型进行了详细介绍。正确地理解这四者之间的关系,可以使消防行政执法人员在执法实践活动中准确的确定消防行政相对人即当事人,明确违反消防法律法规所应担负的法律责任。
结合对在建工程消防监督管理的实践,通过分析在建工程存在火灾隐患的主要原因,提出了严格功能分区、保证消防车道、有效限制临时建筑、完善消防设施等方面的消除火灾隐患的具体措施.
本文分析了公共娱乐场所存在的火灾危险性,总结归纳了公共娱乐场所消防安全"四个能力"建设的主要内容,即检查消除火灾隐患能力建设、扑救初起火灾能力建设、组织疏散逃生能力建设、消防宣传教育能力建设。因此,为推动公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设,建议坚持政府领导,形成工作合力,广泛宣传教育,提升工作水平,抓好典型示范,保证整体推进,抓好督导考核,保证建设质量。
本文阐述了近几年海南省消防执法规范化建设的现状,剖析了问题存在的原因,故建议更新执法理念,端正执法思想,强化队伍建设,提升执法水平,实现阳光执法,强化执法活动监督。