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本文从科学发展观以及建设节约型社会的高度,根据当前和今后一个时期海事发展态势,站在广东海事局的高度,结合实际,从明确"一个目标",打牢"两个基础",吃透"三个精神",把握"四个关系",加强"五种能力",建立"六大体系"等六个方面,对广东海事局如何科学制定"十一五"发展纲要提出了意见和建议.