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以近乎彻底的城乡隔离为特征的当代户籍制度,作为严重影响了20世纪后期多数中国人的生活乃至命运的一项基本制度,自80年代以来引起了学术界的较多关注.有鉴于此，本文试图在这一领域做些探索。笔者将把考察的重点放到50年代中期，在简要回顾户籍制度从草创到成熟之过程的基础上，从国家与农民关系以及城乡关系的角度切人，分析当时农村人口的流出对城市和农村两方面的影响以及政策当局的反应，以便找出户籍制度所以将限制农民进城列为主要防控目标的原因。所利用的文献除了既有的研究之外，主要来自当时报刊上关于社会动态的公开报道。