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社会制度竞争和意识形态对抗是东西方冷战的重要特征和主要内容．二十世纪五十年代末六十年代初，亚非拉新独立国家的出现为冷战双方在社会制度上的竞争提供了新的舞台．亚非拉新独立国家在社会制度和发展道路上的态度和选择，直接关系到究竟是资本主义还是社会主义代表人类历史前进方向和时代发展潮流这一根本性问题，东西方阵营在亚非拉地区的吸引力和影响力消长态势成为判断制度优劣的一个主要依据。肯尼迪政府将苏联和中国在亚非拉地区影响力的迅速扩展视为社会主义阵营在制度竞争上的进攻和胜利，认为资本主义在社会制度竞争中面临失败的危险，尤其将中国的意识形态化外交言行解读成为美国社会制度和意识形态的主要威胁。肯尼迪政府关于世界时势的这一战略判断深刻影响了美国对中国的认识和定位，导致中国进一步成为美国冷战战略的主要指向对象，并加剧了美国冷战战略中的“东亚错位”现象。肯尼迪政府的“时势观”在相当程度上形成了美国对华认识和定位的基本架构，肯尼迪政府对华认识成为其对华政策的直接依据，从这种意义上看，肯尼迪政府的“时势观”与对华政策具有深刻的内在联系，肯尼迪政府的“时势观”深刻影响了对华政策的制定与实施．