通过对城市设计与控规不同编制主体的分析,深入剖析各方在编制过程中的诉求和目标冲突,从合理的城市设计方案与规划控制指标体系两方面,探索双方博弈下的规划均衡方法.以长沙县松雅湖环湖片区为例,探讨控规与城市设计的整合规划实践,以期为相关规划研究和规划编制提供参考.在城市设计和控规的编制主体的博弈中，绝对的均衡显然是不可能达到的。因此需要根据规划的特点，理清各主体之间的相互关系，找准博弈的关键点，构建相对均衡的建设模式，在实施中再依据每个项目的具体情况确定具体的应对策略。而更重要的是，改变传统的单一主体主导编制规划，让更多的利益相关方切实参与到规划中，编制过程中关注到每一方的规划诉求，各方利益实现相对的均衡，规划方案才能实现真正的“合理”，才能让规划得以真正得到有效实施，城市才会走向可持续的发展，城镇化也才能更加健康推进。