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人的因素是社会管理目标实现的基础，也是社会管理法治效力作用的基本对象。抓住人的发展权这一主线，社会管理法治建设便有了清晰而明确的思路。社会管理法治建设的推进，从根本上讲是为了给个人的生存、成长和发展创造一个公平、正义的制度环境。法律应当以权利的平等授予和保障，以及对国家职责的科学配置，为人的可持续发展提供充足的资源和广阔的空间，培育并增强个人的发展能力，促成个人全面、自由的发展和价值的完整实现，最终为社会的和谐稳定确立起强大的支撑。