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县域单元在中国新型城镇化进程中起着十分关键的作用。以河南省典型平原农区鄢陵县为案例，首先分析了其人口异地城镇化、空间发展不均衡、乡镇工业内生动力不足的城镇化现状特征，认为平原农区县域新型城镇化应确立就地城镇化、平等城镇化、集约城镇化的发展目标，并提出县域新型城镇化的动力主要包括特色农业产业化、第三产业多元化、承接产业转移及制度创新，最后提出重点从提升县城综合承载能力、培育小城镇特色经济、整合农村用地空间等方面推进平原农区县域新型城镇化。